ІВАНО–ФРАНКІВСЬКИЙ
ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ КАРДІОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням тендерного комітету
Протокол
від 05 січня 2010 року
Голова тендерного комітету
Волинський Андрій Іванович
ПОРЯДОК
розгляду скарг, поданих учасниками
до моменту укладення договору про закупівлю
1.Цей Порядок розроблено відповідно Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 17.10.2008 N 921 (зі змінами) (далі - Положення),
на підставі пункту 2 розділу ІІ, пункту 11 розділу І Типового положення про тендерний комітет, затвердженого наказом Міністерства економіки України
від 20.05.2009р. №470 (далі – Типове положення про ТК).
Цей Порядок визначає процедуру розгляду скарг у Івано-Франківському обласному клінічному кардіологічному диспансері, якщо він є замовником торгів (далі - Замовник),
поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю.
Терміни, викладені в цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному в Положенні.
2.Будь-який учасник процедури закупівлі (далі - учасник), який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків унаслідок
порушення замовником процедур закупівель, установлених Положенням,
може оскаржити Замовнику його рішення, дії або бездіяльність відповідно до цього Порядку.
У разі коли на день отримання замовником скарги укладено договір про закупівлю, тендерний комітет Замовника не має права
приймати рішення за даною скаргою, про що повідомляє учасника,
який подав скаргу та Державне казначейство України (обслуговуючий банк) листом у п'ятиденний строк з моменту ознайомлення
тендерним комітетом ОККД зі змістом поданої скарги та встановлення ним факту укладення договору.
Договір про закупівлю, укладений у період зупинення процедури закупівлі у зв'язку з поданням скарги, визнається недійсним відповідно до закону.
1.Об'єктом оскарження не може бути:
зроблений замовником вибір процедури закупівлі;
рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій.
2.До укладення договору про закупівлю скарга з приводу порушення замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності подається учасником,
що бере в ній участь, Мінекономіки або замовнику.
У разі надходження скарги протягом трьох робочих днів від дня її отримання Мінекономіки інформує про це замовника.
Замовник може не розглядати скаргу, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання.
Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення замовником порушення процедури закупівлі.
У разі коли оскаржується кілька рішень, дій, а також бездіяльність замовника, строк, необхідний для подання скарги,
відраховується від дати останнього за часом такого рішення, дії, а також бездіяльності.
Скарга повинна бути викладена українською мовою і оформляється:
учасником - юридичною особою: на бланку, за підписом уповноваженої особи, та скріплюється печаткою юридичної особи;
учасником - фізичною особою: за підписом учасника або уповноваженої ним особи.
Скарга (або додатки до неї) повинна містити найменування та місцезнаходження учасника та замовника; відомості про процедуру закупівлі
(вид процедури, предмет закупівлі, номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня "Вісник державних закупівель",
у якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі, якщо обов'язковість публікації встановлена законодавством);
викладення змісту підстав, у зв'язку з якими подається скарга; посилання на порушення замовником вимог законодавства у сфері державних закупівель
або неправомірні рішення, дії чи бездіяльність замовника, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати. До скарги додаються документи (у разі наявності),
що підтверджують порушення замовником вимог законодавства у сфері державних закупівель або неправомірність рішень, дій чи бездіяльності замовника,
а також документ, що підтверджує подання учасником тендерної (цінової) пропозиції.
Учасник процедур державних закупівель має право включати до скарги й іншу інформацію, що стосується предмета скарги.
У разі подання скарги відповідно до пункту 86 Положення Замовник зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів
з дати отримання скарги Замовником, про що повідомляє протягом одного робочого дня Державне казначейство України (обслуговуючий банк).
Датою зупинення процедури закупівлі вважається дата прийняття Замовником рішення про зупинення процедури закупівлі. Після закінчення
зазначеного строку замовник має право продовжити відповідну процедуру закупівлі, крім випадку, коли Мінекономіки прийняло в установлений строк
рішення про відміну торгів або визнання результатів торгів недійсними.
Рішення тендерного комітету Замовника про зупинення процедури закупівлі оформляється протоколом, відповідно до Типового положення про ТК.
Замовник повинен не пізніше п'яти робочих днів після отримання скарги повідомити учасника, який подав скаргу, учасника -
переможця процедури закупівлі про її зміст, час і місце розгляду, в якому зазначені особи мають право взяти участь. Замовник
передає повідомлення факсимільним зв'язком з подальшим його направленням поштовим зв'язком.
Скарга залишається без розгляду у разі, якщо:
а) подана з порушенням вимог пункту 5 цього Порядку;
б) зміст не відповідає пункту 6 цього Порядку;
в) об'єктом оскарження є зроблений замовником вибір процедури закупівлі або рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій;
г) у разі відкликання скарги учасником;
д) у разі поступлення відомостей про те, що з таких-же підстав по тій-же процедурі закупівлі від одного і того ж учасника
подано скаргу для розгляду в уповноважений орган - Міністерство економіки України.
У разі залишення скарги без розгляду Замовник повідомляє про це учасника, який подав скаргу, в десятиденний строк.
Рішення Замовника про залишення скарги без розгляду оформляється протоколом, відповідно до Типового положення про ТК.
Під час розгляду скарги Замовник має право вимагати
від учасника, який подав скаргу, та інших учасників процедури закупівлі інформацію, у тому числі документи, які
необхідні для її розгляду, та встановлювати строк надання такої інформації.
Замовник приймає протягом 20 робочих днів з дня отримання скарги обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:
у разі коли скаргу не задоволено - причини прийняття такого рішення;
у разі коли скаргу задоволено повністю або частково - заходи, що вживатимуться для врегулювання конфлікту.
У разі звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності,
експертних організацій (експертів) тощо для отримання інформації, у тому числі документів, необхідних для прийняття обґрунтованого
рішення за скаргою, перебіг строку розгляду скарги зупиняється з дати відправлення відповідного звернення.
Про зупинення перебігу строку розгляду скарги Замовник повідомляє листом учасника.
Замовник поновлює перебіг строку розгляду скарги рішенням тендерного комітету та повідомляє про це учасника листом в п'ятиденний строк.
Якщо скаргу розглядає замовник, рішення про розгляд скарги надсилається уповноваженому органу протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.
Замовник приймає рішення на підставі скарги та в межах інформації, зазначеної в скарзі, додатках до неї (при їх наявності), а також в додатково витребуваній інформації.
При підготовці рішення Замовник має право врахувати порушення, що не були зазначені в скарзі учасника, але виявлені під час її розгляду.
Учасник процедури закупівлі може письмово відкликати скаргу, подану до Замовника.
Примірник рішення за результатами розгляду скарги Замовник протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття надсилає учаснику, який подав скаргу,
Державному казначейству України (обслуговуючому банку).
Погоджено:
Юрисконсульт Л.М.Клим’юк |
